“十四五 ”期间，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《海水淡化利用发展行动计划（2021~2025 年） 》等系列国家政策引导下，我国海水淡化产业持续推进。据自然资源部海洋战略规划与经济司发布的《2024 年全国海水利用报告》 显示，截至 2024 年年底，全国海水淡化工程规模达到 285.5 万吨/日，形成了涵盖技术、工艺、材料、装备、工程建设、规模化应用的完整产业链 。预计到 2025年年底，工程规模将突破 300 万吨/日，超额完成“十四五 ”规划目标。
海水淡化工程规模持续扩大
近年来，在政策强力驱动与实际用水需求的双重推动下，我国海水淡化产业，特别是大型工程的建设规模呈现稳健且持续的扩张态势。2024 年全国新建成海水淡化工程规模达 33.3 万吨/日，虽略低于 2019 年的 39.9 万吨/日和 2022 年的 50 万吨/日，但这主要是受具体项目审批、建设周期等短期因素影响，并未改变我国海水淡化总产能持续增长、产业规模稳步扩大的长期趋势。
2024 年 3 月颁布的《节约用水条例》具有里程碑意义，明确要求沿海地区积极开发利用海水资源，并规定沿海或海岛淡水资源短缺地区的新建、改建、扩建工业项目应优先使用海水淡化水，同时鼓励有条件的地区将其作为市政新增供水及应急备用水源。在此背景下，天津、山东、江苏、浙江等主要沿海省（市）积极响应，大力推进大型海水淡化工程建设与投产运营。2024 年，以天津南港工业区先达海水淡化及综合利用一体化项 目（一期 15万吨/日） 、 山东烟台龙口裕龙岛海水淡化项目（8 万吨/日） 、连云港田湾核电站海水淡化项目（ 3.65 万吨/日）等为代表的一批重大工程相继建成，显著提升了区域海水淡化产能。
从应用结构看，当前海水淡化产水仍以工业用水为主导，高度集中于沿海电力、石化、钢铁等高耗水行业；海岛地区及部分沿海缺水城市的生活用水供应份额虽小，但重要性日益凸显，是国家政策重点支持补齐供水短板的领域。可以预见，随着国家节水战略的深入实施、沿海及海岛地区水资源安全保障要求的不断提高， 以及国产化技术的不断成熟和成本优化，我国海水淡化工程的建设规模与应用范围必将迎来更广阔的发展空间，成为沿海地区不可或缺的战略性水源。
反渗透膜法海水淡化自主化程度不断提高
“十四五 ”以来，在国家战略科技力量的强力支撑下，我国反渗透膜法海水淡化技术的自主创新能力实现了系统性跃升，核心装备材料的国产化进程显著加速，为产业安全与发展奠定了坚实基础。
